尊敬的拜登總統閣下：

過去幾年，無論是美國人，還是中國人，都是在某種焦慮的情緒中度過的。這種焦慮的背後是兩國、乃至世界陷入了一種困難甚至危險的處境。不僅旨在提升普通人民生存質量的發展進程受阻，而且對某種非和平趨向的預期越來越強烈。

您的當選讓兩國和世界眾多的精英和大眾鬆了一口氣，相信您能夠將那日益危險的進程拉回到正常的軌道。

然而，這不是一件容易的事。

一個本已分裂的美國在疫情危機中更加分裂。您獲得了美國歷史上當選總統所能獲得的最多選票，但您的對手也獲得了敗選總統所能獲得的最多選票。那些沒投您票的選民不一定反對您本人，而是在反對另一半美國人，以及他們所持的觀念、所有的利益和所走的道路。這種反對的激烈程度也是美國歷史上所罕見的。

美國的分裂就像病毒一樣傳染給了世界。首先，美國主動惡化了與其他許多國家的關係，包括與盟友的關係；其次，一些國家間和地區內的關係因為美國有意的行為而朝著更加緊張的方向發展；第三，人類所共同面臨的環境、公共衛生等問題因為美國不負責任的行為而變得更加難以處理。

不容易的問題總是能找到辦法。您當選後，誓言解決好國內外的這些問題，這是非常令人鼓舞的。過去的政府要麼看錯了問題的原因，要麼選錯了處理問題的方案。

新冠疫情讓美國失去了太多的生命，這是在有效的應對之下本不應該發生的事。一些國家的領導人也效仿美國錯誤的做法，同樣陷入了災難，正是他們要對這些逝去的生命負最大的責任。

病毒的傳播有一定的規律，疫情防控也要根據這種規律而採取科學有效的措施。這些措施是普遍性的，是超越不同體制和文化的。一些美國人、尤其是一些美國政客因為不喜歡中國體制而抗拒甚至妖魔化中國所採取的科學措施，最終是對美國人民的生命和國家利益帶來巨大損失。

兩千多年以來，中西方歷史都記載了很多瘟疫，而第一次通過科學措施整體性戰勝瘟疫的努力發生在1910至1911年的中國。當時的抗疫主醫官伍連德博士帶領東北人民，經過艱苦的探索和驚人的努力取得了最終的勝利。其成功經驗被濃縮為「十六字方針」，即「病人隔離，佩戴口罩，分段戒嚴，消毒焚屍」。在隨後召開的全球抗疫大會上，作為會議主席的伍連德介紹了中國經驗，得到了與會專家的高度贊賞和一致認可。這是跨越體制和文化障礙的科學的勝利。

當代中國抗擊「非典」和「新冠」的經驗都沒有偏離這「十六字方針」，只是根據不同性質和階段的疫情特點，結合本國治理中的某些優勢，採取了各種各樣的有效措施。這些措施中蘊含著兼具普遍性和特殊性的經驗，譬如說「非典」時期的「四早」（早發現，早隔離，早診斷，早治療）經驗，「新冠」時期的「聯防聯控」（國家和社會，縱向和橫向形成一個疫情防控的嚴密網路）經驗等。一些特殊性的經驗別國不一定學得到，但那些普遍性的經驗各國是有必要學的，除非聽任自己的人民在痛苦和絕望中死去。

蓬佩奧把臺灣抗疫經驗吹噓為「民主」的勝利，其實他根本不懂這種經驗究竟是怎麼回事。不僅中國臺灣省，包括日本、韓國、越南等在內的東亞地區，之所以比世界其他地區更成功，也是遵循上述「十六字方針」的結果。尤其是在疫情早期，這些國家很好地吸收了「非典」時期的「四早」經驗，取得了良好的效果。如果疫情進一步發展，呈局部性爆發狀態（中期階段），就要採取類似中國大陸的更嚴厲的防控措施。

美國既錯過了早期階段的措施，又錯過了中期階段的措施，而釀成全國性爆發的大災難，到了晚期階段，即使採取中國大陸的措施，也很難取得那樣的理想效果。

作為美國總統，既使面臨如此局面，仍然有辦法減輕災難的損失。您懇請美國人戴口罩的做法是完全正確的。美國儘管有跟中國不一樣的體制和文化，但為了拯救生命，總統在「緊急狀態」下有權、也有責任下達強制性「佩戴口罩」和「保持社交距離」的命令，各州都得服從總統命令。全美警察統一行動起來，在保證正常生產和生活秩序的前提下，強制公共場所的人們佩戴口罩，禁止規模性聚集活動。這樣可一舉三得：戰勝疫情、控制騷亂和恢復經濟。

作為美國總統，有必要對美國經濟保持信心。美國經濟仍然是全球最具創新力的經濟，而且是發達國家中最受益於全球化的經濟。美國經濟的最大問題是：產業變化導致的分配不公問題、金融和科創體系的可持續性問題。現政府的減稅政策在短期內刺激了經濟，但中間階級並沒有受益，您也指出了這一點。全球化時代，美國金融和科創體系的穩固在很大程度上歸功於中國，中國日益發展的龐大市場讓美國高科技公司獲得巨大收益，讓不斷增發的美元有賴以支撐的實物基礎。當然，美國金融和科創體系的不穩定性也在一定程度上歸因於中國，中國科創道路上的快速前行讓美國感受到競爭的壓力，中國在金融體系上的自保行為讓美國感受到「去美元化」的風險。在這種壓力和風險下，如果美國採取粗暴的打壓和脫鉤行為，在給中國帶來短期損失的同時，也會讓美國更難以保持自身的長期優勢。失去一個最具活力的龐大市場後，美國高科技公司到哪兒去賺錢，美元體系如何經得住「去美元化」的衝擊？妥善的方法是正視和接受這種競爭，在做大蛋糕的過程中競爭性共生共榮。至於美國通過增強政策和資源吸引力，振興能夠吸納勞動力的傳統制造業，中國是不反對的。讓美國普通人民過上更好的日子，符合中國的政治理念。同樣的道理，中國發展經濟的根本出發點也是讓自己的人民過上更好的日子。把對方人民逼上死路的做法都是不可取的。

作為美國總統，需要繼續承擔全球性的責任。您說讓美國回到世界領導的地位，中國對此同樣是不反對，甚至是歡迎的。中國只是希望這種領導更有益於世界的和平與發展。過去幾年，各國看到美國不斷放棄領導責任，同時利用領導權力幹些損人利己、甚至損人不利己的事情，從而導致美國領導力的快速下降。您說要鞏固與美國盟友的關係，中國不反對但保持警惕，因為中國不希望看到這種鞏固的關係被用來針對中國。您透露出要與中國保持某種競爭中有合作的關係，這是一種合適的定位。當務之急則是要處理一、兩件導致兩國關係惡化，甚至危及和平局面的問題。臺灣問題是需要優先處理的。這幾年，尤其是疫情期間，無論是美國立法部門還是行政部門，在臺灣問題上都走得太遠、甚至踩上了紅線。美國立法部門通過《臺北法案》，確認臺灣是一個由2300萬人組成的國家，美國行政部門正式提出臺灣加入聯合國，並公開表示臺灣不是中國的一部分。這些都是有可能導致斷交甚至開戰的行為。中國保持忍耐，一方面因為顧全抗疫大局，另一方面則是對中美關係和兩岸和平採取高度負責任的態度。然而，臺獨勢力在美國鼓勵下越走越遠，和平統一的前景越來越渺茫，中國大陸不得不加強非和平方式的準備。兩岸局勢的危險性已超過李登輝和陳水扁執政時期。李登輝當年炮制「兩國論」時，美國民主黨政府以及包括您在內的國會民主黨議員都是反對的。克林頓總統也進行了危機處理，重申支持「一個中國」、不支持臺灣獨立，不支持臺灣加入只有主權國家才能加入的國際組織的政策。在局勢更危險的今天，您需要主動出面，重申這些政策，而不是聽任臺獨分裂勢力和美國某種勢力將兩岸和中美往戰爭的方向推進。這對美國的安全來說是非常危險的。

美國人不宜過於誇大中美價值觀和體制的差異，從而誇大兩國的衝突。珍愛生命、追求幸福和有尊嚴的自由生活是中國人一直秉持的核心價值。中華文明中的這種世俗理性啟發了西方的啟蒙者，西方將其發揚光大之後又啟發了中國的革命者和改革者。中美兩國人民只有在這種相互學習中才能為人類創造更好的新文明，而不是在所謂「修昔底德陷阱」中走向共同毀滅

如果您妥善地處理了疫情、經濟和安全等方面的問題，美國完全能夠重新振作起來，也完全能夠找到一條在中國合作之下重建世界領導力的道路。

祝您成功！

儲建國

武漢大學政治與公共管理學院教授、比較政治研究中心主任